昆明雨患：宜居城市还是"鱼居"城市？

2008/7/7 15:07:55　来源: 新华社　作者: 陈鹏 关桂峰　　网友评论

    7月1日晚间至2日清晨,暴雨突袭昆明,113.6毫米的短时降水量使著名春城一夜变"水城":交通瘫痪、机场封闭、200余名学生中考延误……同以往一样,每逢暴雨,昆明总是难逃"内涝"噩运。如何才能解决城市水患隐痛?春城——水城的巨大错位发人深省。

    "宜居城市还是‘鱼居’城市?"

    7月1日晚20点至次日清晨8点的大暴雨让昆明猝不及防。2日,昆明东、西、南、北主要路段交通濒临瘫痪,不少市民被堵在家中。

    2日恰逢中考第一天,昆明市中招办临时决定,因交通原因迟到的考生顺延考试;很多警车变成了"摆渡车",不断将考生送往考点。

    因河流倒灌,昆明机场积水涌入候机楼,最深处甚至漫过腰间;跑道无法起降,机场紧急关闭;临时空中管制直到2日下午17时30分才取消;暴雨导致机场100余架航班延误,5000多名游客滞留。

    暴雨还造成昆明周边的宜良、富民、安宁、禄劝、呈贡等县(市)区不同程度受灾。在网络论坛上,网友们纷纷发泄着不满:"市区一夜变‘泽国’、低洼地段已是‘海洋’。""昆明到底想成为宜居城市还是‘鱼居’城市?!"……

    城市发展面临的水患隐痛

    半个月前的6月14日,昆明刚刚经历过一场暴雨,迄今还没有从"涝伤"中缓过劲来。

    昆明市防汛办综合处处长王明书告诉记者,这次的淹水点80%以上管网已经沿用数十年甚至近百年,年久失修,在短时强暴雨的袭击之下实在不堪重负。

    昆明市排水设施管理公司总经理马跃基总结的原因有三:一、城市排水能力、排水管网建设和布局都有局限。二、主城区的排水系统仍是雨污合流,一个管道承担两个功能,雨水、污水都要排,河道也是两个功能并用,但日益狭窄老迈的河道泄洪能力不足时必然沿着管网倒灌。三、昆明多数河道存在"瓶颈",行洪能力偏低。

    昆明市防汛办曾将市内35条入滇池河道按节污、防洪、景观等几项必备的综合功能进行了整修匡算,需要70亿元。"70个亿啊!哪来的钱?没钱。"王明书说。

    拿什么向水患宣战?

    深究昆明防洪排涝体系薄弱的背后,记者发现的是"多头管理"的沉疴。目前昆明市排水管网约2000公里,其中昆明排水公司负责的仅400多公里;排水设施这同一本"账"竟有7个市、区级的"管家"来管,防洪指导、工程建设、行政执法等等职能分属不同部门,各部门交叉管理、分工不明。记者调查中,涉及管网管理的滇管局、排水公司、区水务局都在互相推诿、彼此埋怨,而负责审批管网建设的昆明市规划局局长周峰越说,审批的前置环节由建设局把关,与规划没什么关系;市建设局的答复更干脆:这是滇管局的责任……

    王明书认为,必须依法从源头上整治管网设计、建设的混乱状况。管网的规划、验收必须有排水、防汛部门参与,"按照我国防洪法规定,防汛排水建设,任何部门都要征求防汛部门的意见!但现在任何一个开发商来建小区,防汛部门根本不知道他的防洪排水设施怎么搞。这是有法不依!"

    昆明市滇管局排水管理处一位不愿透露姓名的工作人员表示,"排水系统在城市建设中其实很受‘歧视’"。王明书说,一个大中型城市的河道防汛最起码要按照不低于100年一遇的洪涝标准设防。但现在,昆明的河道防汛标准或许连5年一遇都达不到,"青岛至今仍然使用着100多年前德国人的防洪排水系统而安然无恙,为什么老外就有超前的规划魄力而我们没有?"

    据昆明市气象局的最新预报,5日至6日还将有一次暴雨天气。春城还会变成水城吗?"当然会!"王明书一阵苦笑,"淹城很正常,不淹反而不正常了。"

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